Wat kost het?

Veranderingen in de begroting

Aanpassing na raadsbesluit 12 november 2025

Besluit raad 12 november 2025

• Op basis van het amendement 'Na regen verschijnt de regenboog' wordt voor de Regenboogagenda in 2026 € 43.000 wordt toegevoegd en dat te dekken uit het programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg, Innovatiebudget WMO. In de daarop volgende jaren 2027, 2028 en 2029 elk jaar € 164.000 toe te kennen aan de Regenboogagenda en dit te dekken uit de post structurele toevoegingen saldireserve.
• Op basis van het amendement 'Geef dierenwelzijn meer armslag' wordt vanaf het jaar 2026 € 100.000 per jaar toegevoegd aan het programma Zorg en Welzijn, bestemd voor het uitbreiden van het aantal FTE op dierenwelzijn en deze € 100.000 te dekken uit het structurele toevoegingen saldireserve vanaf 2026. 
• Op basis van het amendement 'De jeugd heeft de toekomst' wordt v anaf het jaar 2026 € 500.000 per jaar toegevoegd aan het programma Zorg en Welzijn, bestemd voor het versterken van de sociale basis op het gebied jeugdwelzijn en mentale gezondheid. Hiermee: 

- in te zetten op extra preventie en vroeg signalering van mentale problemen bij jongeren op scholen, verenigingen en andere plekken waar jongeren zich bevinden, bijvoorbeeld door Jeugdwerk. 
- bestaande succesvolle programma’s zoals bijvoorbeeld Join Us, Brainbooster en de Wasverzachter waar helpend te intensiveren. 
De € 500.000 te dekken uit het structurele toevoegingen saldireserve vanaf 2026. 

• Op basis van het amendement 'Iedereen van straat, niemand dakloos' wordt incidenteel € 6 miljoen vrijgemaakt uit de saldireserve om in de jaren 2026 en 2027, met een aanloop in 2025 uitvoering te geven aan het pakket "Iedereen van Straat, Niemand Dakloos" gericht op het terugdringen van dakloosheid, het direct vergroten van de opvangcapaciteit met tijdelijke voorzieningen en het verminderen van overlast in de openbare ruimte. Waarbij het pakket "Iedereen van Straat, Niemand Dakloos" bestaat uit de maatregelen om: 
  1. Op korte termijn voldoende tijdelijke opvangplekken te creëren, zodat dakloze mensen een dak boven hun hoofd en basisveiligheid krijgen. 
  - hierbij de unieke kracht, ervaring en expertise in het organiseren van opvanglocaties in  Winkelsteeg/ Koudenhoek e.d. van Nijmegen in te zetten. 
  - in deze opvang te zorgen voor basis hulpverlening en woonbegeleiding in samenwerking met organisaties als lriszorg, RIBW, Stichting Sarka en vrijwilligersorganisaties zoals Kruispunt, NuNN, De Steeg. 

2. Deze opvangplekken prioritair beschikbaar stellen aan mensen die nu (nog) geen recht hebben op opvang, zoals dakloze arbeidsmigranten of thuisloze mensen die op de rand van dakloosheid balanceren, zoals mensen die in hun auto of garageboxen slapen of een huisdier hebben. We prioriteren hierbij via, de werkwijze van, het CTMO, net als bij de reguliere MO, mensen met een perspectief op kansrijk herstel in regio Rijk van Nijmegen 
3. Overlast en vervuiling in de binnenstad en andere delen van de stad pro-actief en integraal aanpakken door: 
- Aanvullend op de reeds geplande uitbreiding wordt waar nodig extra handhavingscapaciteit ingezet in breed samengestelde teams van boa's, politie samen met hulpverleners van GGD/ggz in te zetten om dakloze mensen actief te begeleiden naar opvangplekken en waar nodig handhaven. 
- In opdracht van de gemeente en in samenwerking met DAR en Stichting Dagloon de schoonmaak op overlastlocaties (zoals Plein 1944, Keizer Karelplein en de ringstraten) te intensiveren, met extra opruimmomenten en gerichte inzet bij actuele vervuiling’. 

• Op basis van het amendement 'Een Oranje Huis in Nijmegen' wordt  er voor een 2026 een bedrag voor investeringen en voorbereidingskosten beschikbaar gesteld van ten hoogste € 200.000 ter voorbereiding van de realisatie van een Oranje Huis in Nijmegen, dit bedrag wordt bekostigd door een onttrekking aan de saldireserve en de gemeente tevens hulp biedt bij het vinden van een locatie voor de huisvesting van dit Oranje Huis. De benodigde structurele extra kosten voor het Oranjehuis in Nijmegen met minimaal 12 extra plaatsen wordt ingepast in de begroting 2027 e.v., zowel investeringskosten als structurele exploitatiekosten en bij de begroting 2027-2030 te komen met een financieel dekkend voorstel waarmee het tekort aan plekken in de vrouwenopvang kan worden aangepakt. 
• Op basis van het amendement 'Wie goed doet, goed ontmoet' wordt in 2026 € 136.000 en in 2027 € 34.000 beschikbaar gesteld om ontheemde Oekraïners, met een inkomensgrens tot 140% van het wettelijk sociaal minimum, toegang te geven tot de Meedoenregeling en het Busvoordeelabonnement zolang de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) van kracht is. De kosten (tussen de €52.000,- en €136.000,- per jaar) daarvoor tot en met maart 2027 te onttrekken uit de saldireserve’. 

Toelichting
Huisvesting Maatschappelijke Opvang (€ 2,5 miljoen)
De Ethos telling die vorig jaar is gehouden, heeft uitgewezen dat er veel dak- en thuisloze mensen in de regio Gelderland Zuid zijn. We werken aan een regionaal actieplan dak- en thuisloosheid waaruit vragen voortkomen naar meer (vormen van) huisvesting voor dak- en thuisloze mensen. We onderzoeken hoe we locaties kunnen inzetten voor specifieke doelgroepen.

Voortzetting Bed-, Bad- en Brood-opvang voor mensen zonder documenten (€ 220.000)
De gemeenteraad heeft bij het vaststellen van het beleidskader 'Asiel & Integratie' duidelijk de wens uitgesproken om door te gaan met het opvangen van Mensen Zonder Documenten. We ontvangen hiervoor geen rijksfinanciering meer. Om de Bed-, Bad- en Brood-opvang, inclusief basistoegang tot de zorg, voort te zetten, zijn extra middelen nodig.

Uitvoering Wet Inburgering (€ 584.000 - € 300.000)
Uitvoering Wet inburgering trap-op-trap-af (overhead) (€ 216.000 - € 118.000)
Inmiddels begeleiden we in Nijmegen ruim 1.000 inburgeraars (700 statushouders en 350 gezinsmigranten) onder de nieuwe wet Inburgering. Dit is een veel hoger aantal dan eerder verwacht. We ontvangen vanuit het rijk onvoldoende uitvoeringsmiddelen om de inburgeraars goed te begeleiden. We hebben te maken met wachtlijsten voor de ‘brede intake’ en de caseload en de werkdruk bij klantregisseurs is zeer hoog. In 2025 is het team van betrokken medewerkers uitgebreid. Deze uitbreiding is in ieder geval in 2026 en 2027 deels ook nodig om onze wettelijke taken goed uit te voeren.

Begeleiding ex-AMV-ers (ex-alleenstaande minderjarige vreemdeling) (€ 90.000)
We vangen steeds meer AMV’ers op in onze gemeente en regio. Deze jonge groep statushouders heeft extra begeleiding nodig wanneer zij 18 worden om de stap te zetten naar zelfstandigheid. Hiervoor organiseren wij inzet van Sterker-R75. Voor de voortzetting van deze opvang zijn geen financiële middelen meer geraamd.

Integratie Oekraïense Ontheemden (€ 100.000)
Integratie Oekraïense ontheemden trap-op-trap-af (overhead) (€ 40.000)
Het lijkt erop dat de oorlog in Oekraïne voorlopig nog zal aanhouden en daarna zal worden gevolgd door een lange periode van wederopbouw. De Europese RTB (Richtlijn Tijdelijke Bescherming) is inmiddels tweemaal verlengd en eindigt van rechtswege op 4 maart 2026. Het is nog onduidelijk hoe hier vervolg aan zal worden gegeven, maar de verwachting is dat een grote groep ontheemden langer tijdelijk of permanent in Nederland zal blijven. Dat vraagt om meer aandacht voor integratie en een betere aansluiting tussen de nu nog apart georganiseerde ondersteuning van deze groep en onze reguliere dienstverlening (zorg, werk en inkomen, etc). Voor de capaciteit zijn extra middelen nodig.

GGD-begroting 2026 indexering (€ 175.000)
De voorliggende begroting GGD 2026 gaat uit van een indexeringspercentage van 4,86%. Dit percentage is hoger dan het percentage dat de gemeente hanteert. Dit leidt tot een tekort in de gemeentebegroting.

GGD-begroting 2026 inwonertal (€ 108.000)
Hogere inwoneraantallen (ten opzichte van de overige deelnemende gemeenten) leiden tot een hogere bijdrage aan de GGD. Hierdoor ontstaat een tekort in de gemeentebegroting.

Gezondheidsbeleid te verdelen naar regels: Realiseren gezonde (stadse) leefomgeving i.h.k.v. Omgevingswet, Gezondheidsachterstanden verkleinen en Jong Gezond en in Beweging (€ 532.000)
In verband met de invoering van de nieuwe Omgevingswet in 2024, zijn extra middelen toegekend. Deze hadden een tijdelijk karakter (2024-2025) omdat toen nog niet duidelijk was wat de invoering van de nieuwe Omgevingswet, met daarin een prominente plek voor gezondheid, betekende voor de opgave om gezondheid mee te nemen in ruimtelijke processen en projecten. Na ruim een jaar Omgevingswet en met het voorliggende geactualiseerde Ontwerp 'Omgevingsvisie Nijmegen 2050, De Nabije Stad van Nijmegen' wordt duidelijk dat er structureel extra middelen nodig zijn om te voldoen aan de Omgevingswet en te kunnen inzetten op de realisatie van ambities van een gezonde en sociale stad in de ontwerp Omgevingsvisie.
Daarnaast blijven we inzetten op het verkleinen van gezondheidsachterstanden. We blijven de initiatieven en uitvoeringsorganisaties in de sociale basis ondersteunen, die op een laagdrempelige manier maatschappelijk kwetsbare inwoners helpen om te werken aan hun gezondheidsproblemen en financiële problemen.
En met de aanpak “Jong Gezond en in Beweging”, waarin we ons richten op gezondheidsbevordering en een gezonde omgeving voor kinderen en jongeren die in een kwetsbare situatie opgroeien, versterken we de reguliere inzet op gezondheidsbevordering bij de jeugd in de sociale basis.

Gezondheidsbeleid/besparing GGD (€ 532.000)
Voor de claims die betrekking hebben op het hierboven genoemde gezondsheidsbeleid stellen we de middelen beschikbaar die gepaard gaan met de voorgenomen besparing bij de GGD.

Lhbtiq+(€ 100.000)
De resultaten van de LHBTIQ+ monitor 2024 laten zien dat er blijvende aandacht nodig is voor de positie van LHBTIQ+ inwoners van Nijmegen. Met het coalitieakkoord is voor 2023 t/m 2025 € 100.000 beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de Regenboogagenda. Daarmee zijn in de stad veel projecten en initiatieven gerealiseerd die hebben bijgedragen aan de doelen van de agenda. Om de initiatieven ook in 2026 voort te zetten, zijn extra middelen nodig.

Uitbreiding formatie Buurtteams Jeugd & Gezin met 2 fte (€ 190.000)
Tijdens het herzieningsproces van de Buurtteams Jeugd & Gezin voor 2025 is incidenteel € 180.000 toegekend voor de uitbreiding van de bezetting met 2 fte. Dit is destijds gefinancierd vanuit het overschot van de Buurtteams Jeugd & Gezin. Hierbij is tevens de intentie uitgesproken om dit vanaf 2026 structureel te maken.

Basisinfrastructuur sociale basis – welzijn (€ 250.000)
De eerdere ingeboekte bezuiniging op de basisinfrastructuur sociale basis- welzijn wordt voor 50% verlicht.

Basisinfrastructuur sociale basis – gezondheid (€ 50.000)
De eerdere ingeboekte bezuiniging op de basisinfrastructuur sociale basis- gezondheid wordt voor 50% verlicht.

Jeugdwelzijnswerk (€ 200.000)
De eerdere ingeboekte bezuiniging op jeugdwelzijnswerk wordt met € 200.000 teruggebracht.

Volume ontwikkeling Wmo binnen programma WWZ (€ 1 miljoen)
Vorig jaar is in de septembercirculaire over het gemeentefonds opgenomen dat het rijk compenseert  voor de volume ontwikkeling van de WMO. Deze extra middelen staan centraal gereserveerd. De tranche voor 2026 voegen we toe aan het programma.

Taakmutaties
Onder Financiële begroting - Algemene dekkingsmiddelen - Gemeentefonds - Taakmutaties vindt u een toelichting op nieuwe taakmutaties en taakmutaties met een omvang groter dan 1 miljoen euro.