20.7 Vermindering van schadelijke effecten door bedrijven en industrie

20.7 Vermindering van schadelijke effecten door bedrijven en industrie

Nijmegen kent een groot aantal bedrijven met activiteiten die de fysieke leefomgeving belasten. Veel van die bedrijven zijn gesitueerd op verschillende grote bedrijventerreinen. Om de gezondheid en veiligheid van de mens en de invloed op het milieu en het klimaat te waarborgen, geven we de ODRN opdracht om op adequate wijze vergunningen te verlenen en deze actueel te houden, risicogericht toezicht te houden en te handhaven op het voldoen aan wet- en regelgeving. Bedrijven moeten binnen de normen produceren en we onderzoeken regelmatig of de bestaande normen kunnen worden aangescherpt. We blijven ons daar samen met de ODRN continue voor inzetten en stellen daarvoor voldoende middelen beschikbaar. Ook stimuleren we samen met ODRN bedrijven om invulling te geven aan hun maatschappelijke verantwoordelijkheid om omwonenden zo veel mogelijk te beschermen tegen schadelijke industriële emissies. We stellen de gezondheid van omwonenden centraal bij het bepalen van onze inzet. Daarnaast zetten we het in 2021 uitgerolde monitoringssysteem voor luchtkwaliteit rondom Nijmegen-West en Weurt voort.

Budget

 Activiteiten

• ODRN toetst namens ons aanvragen en meldingen milieu van bedrijven met milieubelastende activiteiten.
• ODRN toetst namens ons regelmatig of vergunningen milieu nog actueel zijn en actualiseert deze zo nodig.
• ODRN houdt namens ons milieutoezicht op bedrijven en zorgt ervoor dat we zicht houden op alle relevante milieubelastende bedrijven en activiteiten.
• ODRN houdt namens ons toezicht op het voldoen aan de informatieplicht energiebesparing en het treffen van alle erkende energiebesparende maatregelen door bedrijven.
• Bij het uitvoeren van de vergunningverlening, toezicht en handhavingstaken besteedt ODRN namens ons extra aandacht aan:

• het verminderen van de emissie van Zeer Zorgwekkende Stoffen.
• het verminderen van de CO2-uitstoot.
• het beschermen van de omgevingsveiligheid bij sloop- en bouwplaatsen.
• een beter zicht op onbekende milieubelastende activiteiten.

Samen met ODRN zetten we de ontwikkeling in naar meer uitkomstgericht werken. 

De VTH-milieutaken die de ODRN namens het college uitvoert, hebben een wettelijke basis en zijn daarmee verplicht. Binnen de uitvoering bestaat echter een zekere beleidsvrijheid ten aanzien van het uitvoeringsniveau en het niveau van dienstverlening. Daarbij geldt dat minimaal moet worden voldaan aan de kwaliteitseisen die zijn vastgelegd in het Besluit omgevingsrecht en de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht 2022. Deze eisen betreffen onder andere de deskundigheid van medewerkers, de kritieke massa en de kwaliteit van de processen. Daarnaast loopt er op dit moment een fusietraject met de ODRA waar ook (financiële) afspraken worden gemaakt.

Kwaliteitsniveau en benchmark
Namens de gemeente Nijmegen voert de ODRN de VTH-taken op adequaat niveau uit, waarbij op enkele onderdelen meer wordt gedaan dan wettelijk vereist vanwege de bestuurlijke ambities. Bijvoorbeeld ten aanzien van energiebesparing bij bedrijven, circulaire economie en bescherming van omwonenden en het milieu tegen industriële emissies. Het is momenteel niet bekend hoe de hiervoor beschikbare budgetten zich verhouden tot die van vergelijkbare gemeenten.

Knoppen
Vanwege de gemaakte afspraken met de ODRN en deelnemers van de gemeenschappelijke regeling is het op korte termijn niet mogelijk om invloed uit te oefenen op het budget. Om te kunnen beoordelen of, en in welke mate, op de middellange of lange termijn bezuinigingen mogelijk zijn, moet in overleg met de ODRN worden bekeken op welke onderdelen het uitvoeringsniveau en/of de dienstverlening kan worden verlaagd, of waar eventueel efficiencywinst te behalen valt. Daarnaast loopt er op dit moment een fusietraject met de ODRA waar ook (financiële) afspraken worden gemaakt.
De VTH-milieutaken die de ODRN uitvoert, hebben een wettelijke basis. Binnen de uitvoering bestaat echter een zekere beleidsvrijheid ten aanzien van het uitvoeringsniveau en het niveau van dienstverlening. Daarbij geldt dat minimaal moet worden voldaan aan de kwaliteitseisen die zijn vastgelegd in het Besluit omgevingsrecht en de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht 2022. Deze eisen betreffen onder andere de deskundigheid van medewerkers, de kritieke massa en de kwaliteit van de processen.